对特许人未按规定向商务主管部门备案的处罚

职权名称：对特许人未按规定向商务主管部门备案的处罚

行使主体：昌都市商务局

权力类别：行政处罚

权力编码： 20CDSSWJCF-2

行使层级：

法定时限：无明确规定

承诺时限：

服务电话： 4821052

职权依据
责任事项
追责情形
问责依据

【行政法规】《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）第八条：特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料。（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；（二）特许经营合同样本；（三）特许经营操作手册（四）市场计划书；（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。第二十五条：特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
【部门规章】《商业特许经营备案管理办法》（商务部令2011年第5号）第十六条：特许人未按照《条例》和本办法的规定办理备案的，由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案，并处1万元以上5万元以下罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下罚款，并予以公告。

1.审查阶段责任：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；
2.立案阶段责任：对初步判定有违法行为的单位和个人报相关领导审批；
3.取证阶段责任：开展调查和取证，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的执法证件；
4.告知阶段责任：向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及其所享有的权力，允许当事人的陈述和辩解；
5.决定阶段责任：由承办人员提出处理意见，报职能科室领导和局领导审批。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；
6.送达阶段责任：送达处罚决定；
7.执行阶段责任：对拒不履行处罚的，向人民法院申请强制执行
8.结案阶段责任：作出结案报告，并装订备案；
9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应当承担相应的责任：
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2. 擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3. 违反法定的行政处罚程序的；
4.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5.在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6. 对当事人进行行政处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【行政法规】《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）第三十条：商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。